山区学校不能承受之重

【记者手记】目前我国农村义务教育正处于新旧体制转轨时期,在实行农村义务教育"一费制"后,由于一些贫困地区地方财政困难,许多地方是花了很大的力气才保证了教师工资的按时足额发放,但农村义务教育的其它资金很难保证,造成了部分村级小学校舍标准低、质量差,还有部分危房严重威胁着师生的安全;教师缺乏进修机会从而很难有效提高教学水平;更由于条件的限制,农村学校的学生素质教育更是无从谈起。这在全国许多贫困地区都是较为普遍的情况,已引起了各级党委、政府的高度重视。记者今年7月底在河南新县采访时了解到,新县农村义务教育面临着和全国其他贫困地区同样的困难。但通过全县上下的共同努力,新县在实行"一费制"后,农民负担大幅度减轻,小学、初中适龄儿童入学率分别达到100%和98.2%;而且由于保证了教师工资的发放,尽管许多乡村教师仍然生活工作在极端艰苦的条件下,仍然坚持着本职工作,农村学校教学秩序井然。然而记者在采访中却发现,河南省2002年制定的一项关于教师核编定岗的政策,使新县又遇到了一个新的难题。本来已经负重前行的新县农村义务教育又好似戴上了一副沉重的镣铐。