党章中某些传统规定探微

一、党组织何以有两个“最高机关”?早在1922年党的二大通过的党章中就规定:“全国代表大会为本党最高机关”;在全国代表大会闭幕期间,中央执行委员会为“最高机关”。1927年修正章程草案进而规定:“各级党部最高的机关为,全体党员大会及代表大会”。“全体党员大会及各级代表大会选举各级委员会,委员会在大会闭会期间为该级党部最高权力机关,执行并指导党务及政策”。以后历次修改的党章大多也有类似的规定。