摘要
福建地处祖国东南沿海,海岸线三千三百多公里,曲折多湾,形成许多天然良港,发展海运有着得天独厚的优势。福建又面对台湾,近邻港澳和东南亚,自古以来就有通航、通商往来,素有'海上丝绸之路'之称。解放后,福建海运事业获得新生,但发展缓慢。党的十一届三中全会后,我省的海运优势得到了发挥,海运事业发展迅速,现已建有大中小码头泊位一百七十四个,其中万吨以上泊位六个。去年吞吐量达九百万吨,轮驳船货运量七百二十万吨、二十六亿一千万吨公里。'六五'期间港口吞吐量、轮驳船货运量和周转量以8~15%的速度递增。但在开放搞活的新形势下,港航体制已显得很不适应,必须加以改革,以利我省水运事业的发展。一、改革我省港航管理体制势在必行长期以来,我省港航管理体制由于条块分割、政企不分形成了许多弊端,主要问题是:1、改出多门。