论成品油消费税的完善——基于山东省地方炼油企业的调查分析

On the Perfection of Refined Oil Consumption Tax——Investigation and Analysis of Local Refining Enterprises in Shandong Province

成品油消费税近年来虽增速较快,但税收流失问题较为严重。本文根据对地方炼油企业集聚地山东省的几个城市的调研,发现地方炼油企业产能与成品油消费税贡献出现严重失衡、逃避缴纳消费税现象令人担忧,并从地方炼油企业追求自身利益最大化、现行消费税制不完善、地方政府监管不到位等方面分析地方炼油企业逃避缴纳消费税的原因。为了减少税收流失,规范地方炼油企业的纳税行为,本文提出将成品油周边产品纳入消费税征税范围以减少政策漏洞、将成品油消费税改为中央与地方共享的模式以充分调动地方政府监管的积极性、利用增值税防伪税控系统加强地方炼油企业纳税管理等进一步完善成品油消费税制度的建议。