土地经营权抵押贷款问题及政策建议——以包头市土默特右旗为例

随着我国农村改革的不断深化,社会主义新型农村建设进入到关键性时期,但在城乡二元经济结构的严重制约下,农村金融供给匮乏,农民贷款难成为制约农村经济发展和农民收入提高的最突出问题。要想不断促进社会经济持续发展,提高三农金融服务水平,就需要将农村地区金融服务与土地流转相挂钩,不断推进以农村土地经营权抵押为主要形式的农村金融制度创新。本文在现有经营权抵押的政策框架下,选取了全国农村土地经营权抵押贷款试点的土默特右旗为例,剖析了土地经营权抵押贷款制约因素,并提出相应的政策建议。