加拿大的网络安全战略和法律问题

近年来,全球网络犯罪活动激增,网络攻击活动不断攀升,网络安全问题十分突出,网络安全立法已经成为各国高度关注的重大议题。本文首先从国际视角考察网络安全的综合性立法模式是否已经形成的问题,指出迄今尚无一国颁布综合性的网络安全立法。但是,近几年,欧盟及亚太地区的不少国家纷纷制定发布的网络安全战略指导性文件具有很强的综合性和针对性,实施效果十分明显。本文接着分析加拿大的网络安全战略的出台背景和内容。同中国一样,加拿大的网络安全形势也极为严峻。加拿大在2010年发布'加拿大网络安全战略',随后开始实施'2011—2015行动计划',采取了一系列实际措施改善网络安全设施、提高要害部门的网络安全保障能力、建立联邦和省政府之间合作及跨部门协作机制、开展网络安全公共教育活动,并在2012年与美国达成'网络安全行动计划'和保障隐私的一项协议,以求在两国开展网络安全合作时兼顾个人隐私。近年来,加拿大也在制定和修改个别相关立法,并形成了新的判例。如何兼顾网络安全与保障人权二者的需要,这是有关立法争议的核心问题所在。这需要积累经验和深入探讨才能找到答案。