上海城市改革的回顾与发展

一上海是我国经济体制改革起步最早的城市之一。自党的十一届三中全会拉开经济体制改革帷幕以来,已经整整9年了。回顾上海9年改革的历程,大致可分为两段。第一段,从1978年12月党的十一届三中全会至1984年10月党的十二届三中全会,改革的重点主要是从改革分配关系入手,实行厂长基金制,利润留成制及两步利改税,扩大企业自主权,调整国家与企业的关系。这一段主要是探索、试验。第二段,从1984年10月党的十二届三中全会至1987年10月党的十三大,改革的重点主要是围绕增强企业活力这一中心环节,进一步扩大企业自主权,推行厂长(经理)负责制,改革企业内部分配制度。