建立符合市场规律的电价机制

对构成上网电价的五种成本进行合理核算，尤其是对输电成本，要体现电网在电力运输中的价值。政府在电价中的各种加价不适应改革的方向，应予以取消；各种优惠电价既违背市场规律，又不符合现代企业制度。加大峰谷差价的倍数，给调峰机组一定的利益空间。