建立以银行为依托、企业集团为主体的金融股份制

企业改革的不断深化,使以承包为主的各种经营责任制不断完善。但是企业改革的实践使人感到目前的承包责任制形式的改革存在许多难以克服的困难:一是企业财产所有权模糊,不能完全解决“两权不分”“政企不分”等惯病,不能重新构造与发展社会主义有计划的商品经济适应的微观经济基础。二是承包租赁带来的企业经营短期化问题。