摘要
一、制约专员办发展的主要症结1.重监督轻管理。专员办成立以来,经过几年的探索,确定了'事前审核、事中监控、事后检查相结合'的发展思路。这个思路是正确的,但从实际情况看,专员办的职能转换并不理想,仍然存在重监督轻管理的问题。机构改革后,人少与工作量大的矛盾非常突出。在这种情况下,各专员办忙于开展各类监督检查,结合本地经济情况主动开展工作不够,弱化了管理工作,事前、事中的监控机制和有针对性的调查研究制度尚未建立,束缚了财政监督应有的效果和作用的发挥。2.监督方式不规范。其主要表现在以下几个方面:①从监督方式上看,临时性、突击性、专项性检查多。
