摘要
一、县域经济发展中的主要问题1、县域政府管理结构层次过多,行政效率低下。目前,县域政府管理结构分为四层,即县级政府、县直部门和乡镇政府,乡镇部门机构和村级组织。层次过多是造成行政成本过大、农民负担过重的根本原因,由此形成事权与财权分割,影响了行政效率。由于行政观念的陈旧与保守,形成了政府职能紊乱,部门争权,利益部门化的现象。对部门有经济利益(如收费收入)的事抢着干,对提供公众服务这种'吃力不讨好'的事,则上下推诿,左右扯皮,造成行政越位与缺位。而现行的行政考核指标体系导致县域各级部门和组织工作浮躁。花百姓的钱争自己的'面子工程',划地为牢造成部门与管理区域的'经济割据现象',最终形成政策时滞。
