税收如何调节个人收入分配

尽管税收不是市场经济下调节收入分配的惟一手段,却是政府调节个人收入分配的最重要的工具之一。本文首先对我国个人收入分配现状进行了分析。认为个人收入分配差距存在扩大化的趋势,但尚未达到两极分化的程度。造成当前收入分配差距较大的主要原因在于非正常收入的存在和宏观调控手段不足以及初次分配环节不合理。其次,分析了我国现行税收政策对个人收入的调节作用。认为现行税收政策在调节个人收入分配方面虽然发挥了重大作用,但由于分配制度的不合理以及税制的不健全,税收在调节收入分配的力度及调节效果方面尚存在不足,亟待完善。第三,提出了完善税制结构,加大税收调节力度的对策。包括:建立全面、综合、系统的个人收入调节机制;改革个人所得税制和企业所得税制;完善财产税制;加强税收征管等。此外,还提出确定税收调节收入分配政策时,应注意税负转嫁与归宿对收入分配的影响。