社会管理创新与土地资源利用制度改革

文章系统分析了我国社会转型时期,社会管理创新对土地资源利用与管理提出的新挑战:利益协调是创新社会管理的核心任务,土地资源利用的'公平与效率'被赋予了新的内涵;城乡的社会融合是创新社会管理的内在需求,城乡发展一体化的土地资源配置亟须构建;农村人口流动是社会转型时期的一个主要特征,对农用地生产组织提出了新的要求;新型农村社区是农村社会管理的重要载体,对农村建设用地使用制度改革提出了迫切需求。针对现阶段土地资源利用与社会管理创新需求之间的主要差距,研究提出了面向社会管理创新需求的土地资源利用制度改革的一系列对策建议。