海外耕地投资与粮食生产发展

在全球粮食价格高位徘徊的背景下,粮食安全形势恶化的风险进一步增大,部分粮食紧缺国已经将海外耕地投资作为保障国家粮食安全的补充手段。在粮食供应方面,我国主要采用两种手段保障粮食安全:(1)利用国内农业资源进行粮食生产;(2)利用国际粮食贸易补充粮食供给量。我国粮食进口数量的增加,使得我国在国际粮食市场的大国效应逐渐明显,进而导致粮食贸易这一粮食安全保障手段的可靠性逐渐降低、风险性日益增强。面对这一不利形势,我国必须扩展粮食安全保障手段。随着我国政治实力和经济实力的提升,以及国际海外耕地投资环境的改善,目前中国政府和企业已具备参与海外耕地投资的能力。因此,我国应尽快将海外耕地投资纳入国家粮食安全战略的顶层设计中,并将其作为保障粮食安全的另一种手段。