行政机关抽象行政行为不作为——由天价养路费滞纳金争议引发的思考

该修改废止的行政法规、部门规章不及时修改或废止,并继续出台违反《公路法》的《通知》;该依据《公路法》规定及时制订的行政法规迟迟未见出台,这显然构成了国务院的抽象行政行为不作为。抽象行政行为不作为本质上是行政机关对自身职权的不履行,这必然导致对公共利益的损害。