不同国家的养老金改革之路

19世纪末20世纪初,早期的工业化国家陆续以立法的形式建立了公共养老金制度。1889年,德国以一部《劳工老年残疾保险法》建立了世界上第一个公共养老金制度。瑞典1913年制定《全国养老保险法》,世界上第一个实现公共养老金覆盖全民。1923年,日本制定了《恩赐年金法》。美国1935年通过了《社会保障法》,世界进入公共养老金时代。到了上世纪70年代末80年代初,各国经济增长放缓,人口出生率下降。