养老保障体系“并轨”改革:美国经验及其启发

世界上大多数国家都曾经历或面临着养老保障体系的"双轨制"问题,美国联邦雇员养老制度的"并轨"改革,因其改革的系统性和制度的可持续性而广受赞誉。借鉴其经验,对我国推进机关事业单位养老保险制度改革意义重大。一、美国联邦雇员养老制度"并轨"改革的经验(一)"并轨"的原因和背景1920年,美国联邦政府为联邦雇员建立了公务员退休体系(以下简称CSRS),此时,私人部门被排除在社会保障之外。1935年,在大萧条的背景下。