市场经济行为边界和规范

在市场经济中,政府、企业、非营利组织是三大力量。美国是市场经济最成熟、最活跃的国家之一,政府、企业、非营利组织各司其职,各尽其能,职责、边界非常清楚。尤其是地方政府,处理三者的关系非常熟练。要建立成熟完善的市场经济体制,对政府来说,就是要从管住市场向看住市场转变。管住市场是一种行政行为,市场参与者的地位、市场活动的内容、市场经营的方式等均由政府审批。看住市场是一种市场行为,主要是维护市场的正常秩序,市场的所有活动都在视野之内,但不必经常出手。当市场运行正常时,政府可以不作为;当市场运行不正常时,政府则要作为。