明确职能理顺关系强化初级阶段财政与银行的协调

十三大报告明确提出的社会主义初级阶段理论,使研究和建立协调稳定的财政与银行新型关系有了重要的起步条件;十三大报告强调要充分发挥财政、银行两大杠杆的作用,实现社会总供给与总需求的平衡.实现财政、信贷、外汇、物资的综合平衡,以保证经济稳定增长——突出了财政与银行在宏观经济管理中的地位和作用;政治体制改革,包括机构改革已经开始,它要求自上而下地进行政府工作机构的改革,并以明确和转变职能为关键。