城市化进程中的城市定位问题

城市定位问题的提出 城市化或城镇化是促进社会经济发展的一大战略,是有效解决"三农"问题的关键,是群众关注的焦点.对我国来说,城市化质量的高低直接关系到国际影响力.正如有的专家预言,中国的城市化将是深刻影响21世纪人类社会的两大课题之一.学术界对什么是城市化有不同的论述,笔者认为,城市化是一个过程,是一个集优化城市功能、完善城市结构、人口城乡流动、科技创新与推广、体制改革为一体的复合型过程.所谓"化"即转变,彻底地转变.人口城市化了,农民就变成了城市居民,农村式的生活节奏、生活方式也得发生相应的变化.其它如土地制度、适用的法律法规等也会不断完善.城市化对我国国民经济的发展起了巨大的推动作用,也积累了丰富的经验,同时尚有许多不足,如城市规划与土地利用总体规划不相协调,耕地占用、破坏、退化、污染严重,农村"抛荒、弃耕",城市(镇)基础设施超负荷运转,城市环境污染严重,资金短缺,流动人口难以管理,城市形象、特色不突出等等.如何解决好这些存在的问题,笔者认为,只有进行科学准确的城市定位才能发挥城市在区域经济中的功能,从而推动经济持续发展.