创新机制 优化队伍 推进基层水产技术推广体系建设——访农业部农村经济体制与经营管理司司长陈晓华

按照温家宝总理关于“巩固和建全基层农技推广体系,必须对现有的农技推广机构和管理体制进行改革。赞成农业部会同中央编办、科技部、财政部在深入调研并广泛听取意见的基础上拟订改革方案”的批示精神,从2002年4月开始,农业部会同中编办、科技部、财政部、围绕农技推广体系改革试点问题开展了调研。先后深入安徽、山东、浙江、广东、四川、陕西、内蒙等7个省(区),摸清问题,总结经验,研究对策,四部委于2003年2月向国务院上报了“关于报请审批基层农技推广体系改革试点工作意见的请示”,农业部将在全国范围内选10个省、10个县进行试点,新一轮的基层农技推广体系改革试点工作即将开始。做为农技推广体系中的水产技术推广体系在历次的机构改革中,受到的冲击都是最大,据有关资料显示,在2001、2002年部分省、地、县、乡进行机构改革过程中,水产技术推广体系机构减少1343个,减少了7.5％;在职人员减少3025人,减少了6.6％;技术人中减少1005人,减少了3.3％。而水产技术推广机构起步晚、底子薄,与农业和畜牧业的特点不同,为了在新一轮基层农技推广体系改革工作中争取主动,站稳脚跟,农业部渔业局,全国水产技术推广总站决定基层水产技术推广体系改革试点工作先行一步,以探索水产技术推广中公益性职能与一般性职能的?