谈产权制度创新与国有企业治理结构的完善

我国在计划经济体制条件下所形成的国有企业,伴随社会主义市场经济的发展,已按现代企业制度的要求,大部分完成了公司制改造,有的已经成为上市公司,但完善的公司治理结构却迟迟建立不起来。这表现在不仅所有权与控制权未能实现有效分离,政企不分,行政干预的问题仍然存在,而且代理成本上升,经营行为失控的新问题大有蔓延之势。国企改革步履维艰,原因何在?笔者认为,关键在于企业制度本身尤其是产权制度还有些问题没有解决。一、产权制度和公司治理结构的关系产权制度是指通过产权关系与产权规则的结合对产权关系实现有效的组合、调节和保护。一个产权制度的基本内容应该包括行动团体对资源的使用权与转让权,以及收入的享用权。