养老金改革与资本市场发展:智利的经验及中国的现实选择

智利开创了世界养老金改革的先河,实现了养老金改革与资本市场发展的良性互动,这对中国具有很强的借鉴意义。本文首先介绍了智利的改革经验和取得的效果,在此基础上分析了中国的现状并指出了进一步改革的方向。 一、智利的改革经验 在世界性的养老金改革潮流中,智利率先对现收现付制进行改革,建立了私营的、分散的完全积累式的养老金体系。改革的主要内容包括:建立强制职工缴费的个人账户,并规定缴费的最低比例;分离养老基金的监督管理和经营职能,建立相互竞争的独立的养老基金管理公司(AFPs)和养老基金监管局。AFPs是法定的经营管理者。