土地远程报批研究

一、实行土地远程报批的必要性 新的<土地管理法>颁布后,农地转用、土地征用等建设用地审批新秩序出现了明显的改观:一是土地利用总体规划的龙头作用正日益得到强化;二是使用基本农田从事非农业建设的大幅减少;三是农地转用新秩序已在各地付诸实施;四是突击批地的现象基本绝迹,未批先用的也由明转暗;五是预审制度、会审制度、公告制度、验收制度等一系列用地新制度正在逐渐被人们所接受和认可,并在积极地发挥着规范性的作用;六是各地配套的征地用地法规政策陆续出台,对进一步完善征地程序起到了补充性作用.但与此同时,"征地难,难征地"的问题也显现出来,比较突出问题是程序繁琐、报件复杂、资料臃肿、耗时过长、工作量大、成本太高,这些问题无论是批次用地还是项目用地都不同程度的存在.这表明,现有的报批系统不仅方式传统、人力物力耗费大,而且有种种弊端,必须加以改进,而这一改进的有效途径就是利用计算机技术和网络技术实行远程报批.这个远程报批系统就是Lotus Notes系统.