结合冠县引黄灌区谈水价及水费制度改革

1灌区水费征收现状及存在的问题 冠县地处鲁西平原,位于位山引黄灌区下游,设计灌溉面积5.53万hm2,该灌区水资源贫乏,所以黄河水对该县农业发展起着至关重要作用.冠县引黄灌区自1985年开始征收水费,但由于长期的无偿供水及对水资源量的不正确认识,造成群众节水意识淡薄,使得灌区都采取大水漫灌的粗放灌溉方式,且渠系配套差,灌溉水利用系数低,浪费水的现象严重.水价结构不合理,灌区供水水价远低于实际供水成本.现为每立方米4分6厘,仅相当于供水成本的40%左右,价格严重背离了价值,水费的征收和支配权属于政府,搭车收费现象比较严重,同时,水费的征收时间为灌后征收,难度大,拖欠严重,阻碍了灌区的正常运行和可持续发展.