原阳县黄河防洪工程管养分离的实践与体会

Practice and Understanding on the Separation of Management and Maintenance of Flood Control Engineering Works of the Yellow River in Yuanyang County

公益性水利工程管理体制的改革是基本建设实行"三项制度"改革和机构改革后水利改革的又一项重要内容。原阳县黄河河务局作为试点单位,在改革试点建立和试运行阶段,建立健全了试点组织,合理选定了试点堤段,选拔、组建了试点队伍,筹资建立了试点基地,认真进行了资产评估,测算了管理合同费用基数,制定了规章制度和管理办法;在试点推广普及和改革深化阶段,认真总结了改革试点实践经验,对各项管理制度及实施方案进行了补充和完善,组建了数个堤防管理改革试点班,改革试点普及面达到50%;在"管养分离"的全面实施阶段,对机构设置进行了调整,组织专业人员进行了资产评估,对工程养护的合同管理制度、工程管护标准、管理定额等进行了修订和规范,对部分堤防段的养护进行了内部招投标。通过改革,调动了养护人员的工作积极性,降低了管理成本,增加了职工收入。