中国沿海四省农村劳动力转移与迁移调查报告

本报告是对中国沿海四省(广东、江苏、浙江、河北)130个村和650户的问卷调查分析。中国农业部经济政策研究中心和美国东西方人口研究中心共同设计了问卷。中国农业部组织了华南农业大学、南京农业大学、浙江农业大学和河北大学的200名师生完成了该项调查。调查所选择的县均由国家统计局既定的抽样调查县组成。各省的调查县约占该省总县数的1/3,共143个县。但是,最后所得到的有效资料是130个县。130个村就分布在这130个县内,每县一个村。调查村的选择只基于一个简单的标准,即它们是参与调查的学生的家乡。户的选择是按纯收入排队,然后根据等距抽样原则确定,每村5户。村调查的对象是村长和会计。户调查的对象是户主和成年家庭成员。调查的时间所以选在春节期间,是因为中国的传统习俗,远离家乡外出做工的绝大多数人都要回家乡过春节。这是进行该命题调查的最佳时间。有关问卷内容可以通过直接询问获得,比起由其家属回答,肯定能够提高社区问卷调查结果的准确性。但是,由于时间和条件的限制,这次调查是由缺乏训练的学生在没有现场指导的情况下进行的。参加调查的学生既没有充足的时间得到培训,也没有任何切实的保证使问卷调查准确无误。因此这次调查只能是尝试性的。并且调查的范围只是四个沿海省份中有限的村庄和有限的农户。上述情况说明,本次调查的结果尚不足以作为评价政策的依据。我们认为,无论对中国农业部还是美国东西方中心的合作者来说,本次调查的组织与方式都应作为一种经验的获得来看待。在获得这些经验的基础上,我们将来准备设计与组织更大规模的更科学的问卷调查。而这才能作为制定政策的依据。尽管如此,关于这个命题,本次调查的规模和范围以及问卷内容的丰富,很可能是少有的。因此,依据本次调查所写出的分析报告,仍应认为是有价值的。需要说明的是,本报告仅是对本次调查部分内容的初步分析。本报告的第Ⅰ部分主要利用中国统计年鉴和分省统计年鉴,描述了沿海四省农村劳动力转移的基本态势,提供了分析调查村和调查户的背景资料。第Ⅱ部分主要根据样本村的调查资料,分析了劳动力转移的若干重要问题。本报告对转移概念的界定是:指农村劳动力在不同产业间的变换。第Ⅲ部分主要根据样本户调查资料,分析了劳动力迁移的若干重要问题。本报告的迁移概念的界定是:指农村劳动力在不同社区间的流动。第Ⅳ部分总结了本次调查提供的理论与政策启示。