论金融消费者倾斜保护机制

政策空间是描述国家在参与国际经济合作时,依据国家发展战略和国内政策目标行使管理权,采用国家政策工具的权利受到国际义务限制的概念。国际投资协定是东道国为外国投资者提供保护而限制主权行为的约束性机制,过度追求自由化国际义务严重缩小了国家的政策空间。政策空间在国际经济法制中可以通过例外与保留、列表清单、对软性条款的解释等法律机制来实现。在国际投资协定中,除了可以在序言中用宣示性的语言表述国际投资协定的多元化目标,还可以通过具体的规则来实现:外资准入的列表清单、全面的例外条款、征收补偿条款完善,以及在国际投资仲裁中充分利用公平公正待遇的模糊性作出有利于政策空间的解释,以上灵活性法律机制将增加国际投资协定的灵活性和适用性。