西方分权制衡学说史考略

分权(Separation)意指政府权力在机构、职能、人员三个因素上的分立。首要因素是将政府机构区分为三个范畴:立法机关、行政机关和司法机关。第二个因素是指一切政府活动都可被分类为立法、行政和司法职能的行使,每一种职能应当单独委托给适当或'恰当'的政府部门。