煤炭开发利用协同发展及其对策研究——“煤炭开发利用协同发展研究”课题系列报告之三

一、煤炭开发利用与社会生态经济协同发展的内涵 由煤炭生态经济系统结构的资源组合要素及其结构框图(见本刊2003年第9期)可知,煤炭生态经济系统是由诸多要素构成的复杂有机体.从煤炭开发利用协同发展的角度研究,协调的主体是国家(包括有关职能部门)、各级人民政府和企业;协调的对象就是煤炭生态经济系统结构中各生态经济链中的有关成分、因子的物质循环、能量转化、信息传递、人口(才)流转、价值增值的有机整体;协调的目标就是使它们之间的相互关系处于节约、高效、合理的平衡状态,使煤炭资源的开采、加工、运输及利用中的经济效益、生态效益和社会效益同步提高.在这里,对"煤炭开发利用与社会生态经济协同发展"的说法具有概括性:一是"煤炭开发利用"因素被突出了,因为社会、生态、经济领域的方方面面的问题都与煤炭开发、利用有关;二是"社会、生态、经济"因素被浓缩了,三者包含了人类活动的一切.这与煤炭开发利用对社会、生态、经济有正、反两方面的重要影响相吻合.