实行支农资金基金制 促进农业进步和持续发展

一支农资金是国家财政用于农业再生产过程各个领域的支出。长期以来,无论是农业基本建设投资,还是农业事业费,也不管是用于国营企事业的投资,抑或是用于支援农村合作经济的资金,都一律实行“财政拨款、无偿使用”的办法。实践证明,这种体制弊端很多。第一是投资和效果不挂钩。不管支农资金是实行条条管理还是块块管理,都是预算管理,资金使用之时也就是管理终止之时;因此,要钱积极、用钱马虎和不讲效益的状况长期得不到解决。第二是按照财政分类提供和管理支农资金,就必然造成资金分散使用的局面。