国有资产管理体制改革:从“九龙治水”到“分级履行出资人职责”

党的十六大报告在总结我国国有企业改革和国有资产管理体制改革经验的基础上，提出了国有资产管理体制改革的新思路；在3月闭幕的十届全国人大一次会议又批准了国务院成立专门负责国资管理的新机构——国有资产监督管理委员会的方案，这意味着我国国有资产管理改革进入一个新阶段。国有资产管理的改革关系到中国改革开放的大局，引起了国内外广泛关注。我们请各位专家先介绍一下这次改革的背景。