土地流转行为亟待规范

尽管中央三令五申农村土地流转必须依法、自愿、有偿进行,但在利益驱使下,一些基层组织越俎代庖,操控土地流转。一是以权力剥夺农户的自主决策权,把农民排除在流转过程之外;二是以土地规模经营为借口,用行政命令强行收回农民的承包地搞“反租倒包”;三是与民争利。