机制转换天地宽——农业发展银行射阳县支行改革收入分配制度的调查报告

随着粮棉市场化改革的逐步推进,特别是粮棉主销区市场放开以后,基层农发行职能的发挥面临严峻挑战。信贷业务急剧萎缩、管理矛盾日益突出、经营效益逐步下降等问题不容置疑地摆到了各级行领导的面前。深层次分析其成因,除了受市场放开后粮棉购销竞争主体增加等客观因素影响外,与基层农发行内部经营管理机制特别是收入分配机制调适不到位密切关联。农业发展银行江苏省分行党委审时度势,于2002年5月,选择射阳县支行以完善信贷管理机制为重点,进行了内部综合改革(以下简称“内改”)试点,为建立与粮棉市场化环境相适应的基层农发行干部人事制度和收入分配制度进行了积极探索,并且取得明显成效。