论公共管理学的逻辑起点

关于公共管理学的逻辑起点,国内外学者的观点大体有二:一是“公共事务说”,二是“公共问题说”。本文从公共管理学的历史起点、细胞形式和本质内容入手,阐释了公共利益是公共管理学的逻辑起点,简述了这个观点的理论意义和实践意义。此外,还首次提出了社会“元矛盾”的概念。