农村社会化服务体系发育不良的根子在哪里

国务院2007年3月下发《关于加快服务业发展的若干意见》,其中第五部分专论'积极发展农村服务业',要求'围绕农业生产的产前、产中、产后服务,加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系'。并对发展各种涉农服务提出具体要求。