村庄合并后的治理难题——江西桃村、山村调查

随着税费改革的推行,为了缓解财政供养的压力,许多地方对村、组进行了大规模的合并。合村并组似乎有明显好处,如可以减少村干部。但真正落实到具体的乡村治理上,可以发现:合村并组后,村干部经费方面的问题减少了,其他方面的问题却涌现出来:突然的村组合并,打破了农民的固有生活边界,迫使原来的那个'半熟人社会'被动扩大,使村民对新成立的共同体的认识和融入有一定的抵触情绪,这样势必给村庄治理带来新的问题。笔者近期到江西省的两个合并村——桃村、山村进行田野调查时就发现了这方面的不少问题,我们不妨来看看这两个村的具体情况。