如何解决阻碍农业发展的土地“细碎化”问题

上世纪70年代末80年代初,全国农村开始推行土地'承包责任制',在分配土地时,因土质不同、距离不同,为了公平,采取的方法基本是每块地各户均分一点,由此导致了农民承包地的细碎化。在地多人少的地区相对好一些,在人多地少的地区(如我国广大南方),承包地细碎化已经成为阻碍农业发展的重要因素。