以农村小额信贷为基础构建农村金融平台

党中央关于建设社会主义新农村的工作是有步骤、有计划、有层次的。在之前的很长一段时间内,党中央、国务院在制订农村金融改革方案的过程中,逐步认识到开放农村金融市场是解决农村金融问题的关键。