城乡土地增减挂钩政策的“城市化”隐忧

2008年,国土资源部出台了《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(以下简称增减挂钩政策)。与以往的国家农村政策所遭遇的'上有政策、下有对策'或被悬空等待遇不同,该政策一经实施,即受到试点地区的热烈欢迎。随后两年间,一场关涉农民宅基地使用权、土地承包经营权以及国家统分结合、双层经营体制全面调整的拆村并居运动在中国大地上如火如荼地开展起来。