试析农村宅基地的功能变迁

在中国城市化进程中,农村建设用地管理混乱颇受社会各界诟病,其中尤以农村宅基地权属、权能不清最让基层政府和干部头痛。虽然,中央和地方政府也曾探索农村宅基地制度改革,但是各种改革模式几乎都不同程度地招来争议,改革之路走走停停,终无大的进展。尽管各地改革模式的内容不尽相同,但这些改革几乎都是以农村宅基地资源配置方式市场化为取向。