土地制度改革亟须解决四大问题

现行土地管理体制是以损害集体土地权利人的权益为代价,来实现耕地保护、国有土地资产的保值增值、城市化等目标的。然而,这种'严'字当头的管理模式并没有实现既定目标,反而危及国家稳定和社会和谐。中国的土地管理要走上良性发展之路,必须在尊重社会主义市场经济的基础上,以权利保护为指引,以比例原则为基础,改革相关制度。一、进一步明确国有土地和集体土地的产权对于集体土地,应当依照'按份共有'和'股份合作',理论重新恢复集体土地所有制的原貌。建议全国人大常委会依照'按份共有'原则。