美国农地征收制度及对中国的启示

美国的土地分为联邦政府所有或州、县和市政府所有,但高达58%的土地属于个人所有。在城市化过程中,美国城市发展所需要的绝大部分用地是由私人之间的自愿交易完成的,只要在区划和法律许可的范围内,政府很少干涉。但有时政府也需要克服钉子户等市场失灵问题,主动征收包括农地在内的私人土地。美国农地征收的宪法准则联邦宪法第五修正案规定了征收的三项要件,即:①公共使用;②公平补偿;③正当的法律程序。