“撤并乡镇”这一招为何不灵验

严格地说,'乡镇'作为我国五级政权结构中最低的一级政府组织,迄今只有20多年历史。然而,在1983年至1985年的'社改乡'结束后,乡镇数量一直呈下降趋势,其规模却变得越来越大,甚至超过了人民公社解体前的平均规模。如在1986年,全国乡镇总数一下子从1985年的91138个减少到71521个,比上年净减少19617个。