统筹推进国家创新能力建设

'十三五'是我国实现第一个百年目标——全面建成小康社会的最后决胜阶段,这个时间恰好与中国经济发展进入新常态——经济增速换挡、经济结构调整、经济发展质量高级化、经济发展动力转换等因素叠加,同时'十三五'还肩负着为实现第二个百年目标扫清障碍,奠定可持续发展基础的重任。