制度创新提高城镇化的“质”

改革开放30余年来,尽管我国城乡面貌发生了根本性的变化,但城乡之间差别依然较大。'十三五'期间要完成数以亿计的农民工的市民化,任务异常艰巨。农民工的市民化实质是建构一整套现代体制,特别是公共产品供给体制机制。不难设想,这是一项高难度的工作。一、城镇化需兼顾'量'和'质'城镇化这一现实生活中重大要素的变革过程体现为'量'和'质'两个基本的方面。所谓'量',就是城镇化的水平,城镇化率;