国有企业功能和目标有没有特殊性?

国有企业的所有制特殊性决定了国有企业具有超越一般企业的特殊功能,而功能的特殊性则决定了其经营目标的特殊性——即不以利润作为唯一甚至主要目标,因此利润率不但不能成为评价国有企业效率的"充分信息指标",而且也不能成为国有企业进行行业布局的唯一依据。将利润率作为国有企业效率的"充分信息指标",还包含着这样的理论预设:即,在市场经济条件下。