PPP模式法律风险防范初探

党的十八届三中全会提出"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"的方针,我国开始在公共基础设施领域推行PPP模式。短短两年时间,PPP项目就如雨后春笋,在全国各地掀起一股PPP热潮,PPP作为一种创新的市场化公共产品服务供给和管理方式,在当前供给侧结构性改革浪潮中,将发挥越来越大的作用。然而,PPP尚未立法,没有统一的法律规范且各个PPP项目的实际情况千差万别,PPP模式涉及多方主体,各种法律关系交错,隐藏多重风险。本文以社会投资方(施工单位)的视角,对PPP模式中可能存在的法律问题进行剖析,并提出一些法律风险防范措施。