公民参与优化公共政策——新加坡的经验

公民参与政府决策是指政府与人民群众之间对重大公共政策实施前达致某种共识,既尊重多数人的意愿,又照顾少数人的合理要求。没有一项公共政策能满足全体人民的要求。虽然说民主政治的精神是少数服从多数,但任何政府都不能忽略所谓'少数人'的利益,因为在选举中,少数人的选票也能决定政权的存亡。在这样的情况下,无论是全民选举的政府或非全民选举的政府,为了获得多数人民的支持以便蝉联执政或维持其统治的合法性,征询民意、了解民意就越显重要。政策的民意含量越多,人民的支持度必然越大,其施行时的效果也就越明显。新加坡政府在尊重民意,鼓励人民积极参与政府决策的同时,强调法大于权,并有推行一时不受欢迎却有必要的政策的政治决心,能在其中取得平衡。