通过信访的治理——以行政信访的权利救济功能为中心

信访制度是一项富有中国特色的民主政治制度设计,提供权利救济是其核心功能之一。学术界关于信访制度权利救济功能仍存在争论。在其他权利救济途径不够畅通的情况下,不能轻易剥离信访制度的权利救济功能。当前的信访制度在遭遇因公共政策不当所引发的信访矛盾时,无法充分发挥其权利救济功能。在未来的信访制度改革中,应当通过改革信访体制,改变信访工作模式和完善信访工作机制,为信访人提供充分有效的权利救济。